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媒体-理性看待中国成为最大原油进口国

统计数据显示,今年9月,我国原油进口同比增长18%,达到3306万吨,折约804万桶/天,高于同期美国的798万桶/天,成为世界最大原油进口国。这表明中国在国际能源格局中的角色发生重大转变,也警示进一步重视能源安全的重要。

冷静分析后不难发现,这与美国原油进口放缓直接相关。作为最大原油消费国,美国各大炼油厂往往选择秋季进行维护检修。炼油厂的检修作业,短期内减少了原油的消费和进口。与此同时,中国“茶壶”炼油厂进口原油却在飙升。去年下半年以来,中国政府放权民营油企,授予其原油进口权,导致有着“茶壶”之称的10多家民营炼油厂大量进口原油,成为中国原油进口激增背后的主要推动力。同时,我国的国家石油储备建设在稳步推进。与美国战略储备石油可满足国内消费139天、日本可达158天相比,中国的石油储备尚处初期,需紧抓当前国际油价相对较低的机遇期,扩大进口、充实储备。

应当看到,中国原油进口的增加,扩大了国内能源供应的风险敞口。能源独立是国家安全的一个重要方面。从1993年首次成为石油净进口国,到2015年石油净进口量3.28亿吨,中国的石油对外依存度已实现“三级跳”。从初期的自给自足,到2009年突破国际公认的50%警戒线,到去年的超过60%,中国的石油进口风险敞口也越来越大。目前,中国最大的石油进口来源地包括中东、非洲和独联体国家,这些地区的热点问题常常牵动国际油市神经,能源供应的局部中断风险始终没有排除。如何确保稳定可靠的能源供给安全,始终被打上大大的问号。中国成为最大的石油进口国后,真正重要的不是进口量,而是进口源。为此,中国必须做好能源外交对策。

中国原油进口的增加,使能源改革的紧迫性提上议事日程。当前,国际油价在低位徘徊,这并非常态。油价一旦再度高企,在扩大中国进口成本的同时,其影响还将传导至国内的其他经济和民生领域,比如,抬升国内物价、促发通胀、增加改革和结构调整的难度等等。因此,尽快优化能源结构,大力发展绿色能源,成为能源改革的共识。

中国原油进口的增加,加速了国际能源格局的调整。伴随着亚洲国家经济实力的显著提升,国际油市的需求重心开始向东倾斜。亚洲将主导全球石油需求,成为最大的买方市场,议价能力不断提升。中国、印度、日本、韩国等主要经济体均为原油消费大国和进口大户,依赖以市场为导向的全球体系。各国在维护国际能源秩序方面有着共同的利益,合作大于竞争,需共同担当原油生产守卫者和运输线路保证者的角色。

当然,中国原油进口的增加,还将提升中国货币的影响力。随着国际原油市场从卖方市场转向买方市场,一些原油出口国为巩固对华关系,争相吸引中国投资和技术,提议以“石油换贷款”的方式与中国开展能源合作。“一带一路”的推进和人民币国际化的推进,将推动中国对沿线产油国以人民币计价方式的投资,增强中国在国际原油市场上的话语权。

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